近日，全国人大代表、银监会信托监管部主任邓智毅在《和讯座谈会》中表示，风险防控是监管部门永恒的话题。一方面，信托公司应该从风控文化、风控技术、到风控流程，大力强调和推动，通过精耕细作打造品牌、积累信誉和培育目标客户，逐渐形成核心竞争力，尤其是在经济低谷时期，信托公司须沉下心来补课；另一方面，近年来信托业务发展非常快，尤其是参与的金融创新也比较多，这当中存在良莠不齐，一些新业务新领域存在制度盲区。希望《信托公司条例》能够尽快出台，形成法律法规的梯度体系，实现从最高的上位法《信托法》到国务院出台的《信托公司条例》，到监管部门规章制度的全覆盖。
　　以下是邓智毅与《和讯座谈会》栏目的对话：
　　和讯网：您怎么理解信托业的风险防控？
　　邓智毅：坦率地说，一般不要过多地干预机构独立的业务决策和业务经营，但风险防控是例外，这是是我们监管部门唯一要关注的一个目标，也是永恒的话题。所以，信托公司应该是从风控文化、风控技术、到风控流程，要大力加强和夯实。过去信托公司发展比较快，风控比较粗放，实际上一个成熟的信托公司就应该有独立的判断，对某一个行业、项目、产品的整个风险应有非常精准的判断。尤其是在经济低谷时期，信托公司须沉下心来补课。
　　和讯网：所以，其实更多的还是市场化的自我去寻求市场的所求。刚才您说用专业标准来衡量信托，好像还是有点差距吧？
　　邓智毅: 从发展趋势看，一个拥有现代金融企业制度的信托公司，实际上很大程度是对全社会产业发展趋势要有一个深刻的洞察，并提供一揽子综合服务，适应不同产品、不同的阶段都能够量身订作一整套解决方案。
　　和讯网：十年磨一剑。我们有没有在一些政策或者平时监管工作中，有意培养这样的信托公司？
　　邓智毅：这是一个长远的目标，我刚才说的是一个最高端的形态，信托公司从现在开始往这个方向走，当然信托公司的战略是多元的，鼓励走差异化发展之路。例如，产业信托、高科技信托、家族信托、海外信托，以及消费信托等等。通过精耕细作打造品牌、积累信誉和培肓目标客户，逐渐形成核心竞争力。
　　和讯网：所有我们谈的这一切都是要靠法律制约的，听说银监会正在推动《信托公司条例》的出台。
　　邓智毅：2001年《中华人民共和国信托法》颁布，这是信托业的一个根本大法，它强调的是一个信托的关系，信托关系是可以有很广泛的应用的，信托公司只是其中的一种形态。同时信托也包括了营业性信托、民事信托和公益信托，这次的慈善信托是属于公益信托的一种。所以，信托法是一个根本大法，立法时间也比较久了，当时它出台的时候也是比较粗的一个上位法。根据业务不断的发展，银监会后续出台了很多具体业务管理办法。
　　但现在上位法和部门规章制度之间缺了一个台阶，即要国务院出台一个信托公司条例，这样能够有利于法律法规的梯度体系。
　　近年来信托业务发展非常快，尤其是参与的金融创新也比较多。这当中存在良莠不齐，在一些新业务新领域存在制度盲区。所以，希望《信托公司条例》能够尽快出台，把一些成熟的行之有效的办法能够上升到国务院条例的层级，形成有效的法规体系。
（和讯网 赵黎）