房地产信托投资基金（REITs）是国际上成熟的房地产投融资产品，是支持住房制度改革，推进住房租赁市场发展的重要工具之一。近几年在深化经济体制改革重点工作和支持住房租赁市场文件中，均明确提出积极推进REITs试点。中国人民银行积极在银行间市场开展REITs试点工作，市场也自发创新出各种类REITs产品。“但由于REITs税收问题尚未解决，各类创新产品采取复杂的交易结构进行避税设计，产品个性化明显、交易结构复杂、流动性低、不能实现标准化和规范发展，试点工作进展缓慢。”全国人大代表、中国人民银行石家庄中心支行行长陈建华对《金融时报》记者说。
　　陈建华表示，完善房地产投资信托基金有关配套支持政策，可建议参考国际成熟经验，支持REITs试点工作开展。
　　第一，建立标准化REITs制度框架。有关部门应建立协调机制，积极推动REITs试点工作，充分借鉴资产支持证券（ABS）的成熟机制和模式，研究设计我国REITs的标准化模式、交易结构及退出机制，尽快建立全国性REITs市场体系，同时，就相关配套法律法规和政策进行研究。
　　第二，制定税收优惠政策。对以REITs为目标的资产重组行为给予税收支持，降低REITs经营环节的税负，对REITs交易结构内的资管产品予以减免增值税；对于从项目公司向上分配并最终到投资者的分红，明确给予各层级的所得税减免。同时，税收政策向REITs类的机构倾斜，培育更多的专业化、规模化、集约化的机构，引领租赁住房市场的发展，有效建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
　　第三，在雄安新区先行先试。要在立法、财税、金融等方面给予新区试点REITs发展的特殊政策权限，在降低新区整体融资成本的同时，为全国REITs市场建立积累和总结出可推广、可复制的经验。

（金融时报 李博）