银保监会副主席黄洪为2019信托业“圈重点”:力推服务信托?服务中产阶级?高水平改革开放…
2018年12月25-26日,2018年中国信托业年会在北京召开,中国银保监会党委委员、副主席黄洪出席会议并讲话。
恰逢改革开放40周年,会议全面回顾了改革开放40年来我国信托业的发展历程,总结了40年来信托业发展的基本经验和教训,肯定了信托业所取得的瞩目成绩,也分析了信托业存在的问题和未来的发展方向。
黄洪指出,与实体经济紧密结合是信托业的立业之基,不断推行改革创新是信托公司发展的活力源泉,坚持市场化导向是信托业发展的关键所在,不断深化信托发展规律的认识是信托业发展的重要保障。
黄洪强调,我国信托业要站在以史为鉴角度思考研究转型发展。会议分析了信托业40年发展的教训:受托文化没有确立,行业定位不够清晰,法律法规建设滞后,监管存在漏洞或空白,现代企业制度尚未有效建立,人才队伍储备不足等。
黄洪同要求,我国信托业要认清职责使命,站在新的历史方位找准转型发展方向。我国信托业的未来发展要坚持以下七个方面:
一是信托行业要坚持更好地服务实体经济,服务人民美好生活,服务现代金融体系建设;
“信托业的发展本质上是为中产阶级服务。当一个国家的经济社会发展到一定阶段的时候,中产阶级群体越来越多的时候,信托的需求会就会越来越多,越来越旺盛。我们要不断的壮大我们国家的中产阶级群体,越来越多的人进入到中产阶级,实际上就是信托需求的逐步转换。所以不断升级的就是以人民群众不断实现财富保值增值,安全传承需求之间的矛盾。要着力增强人民的获得感幸福感安全感,发挥好信托作为财富保值增值的重要作用,让经济发展的成果更多惠及人民。”
二是信托业务要坚持发展具有直接融资特点的资金信托,发展以受托管理为特点的服务信托,发展体现社会责任的公益(慈善)信托;
谈及发展具有直接融资特点的资金信托,黄洪表示,“要积极筹措中长期资金,大力支持国家重大战略,要充分发挥信托开展投贷联动业务的优势,培育共享经济等新兴业态模式。要积极研究直接融资工具,通过多种方式支持中小企业,特别是民营企业的发展。”
值得注意的是,这是监管要员首次提出服务信托。
所谓服务信托,是指以信托财产独立性为前提,以资产账户和权益账户为载体,以信托财产安全持有为基础,为客户提供开户/建账/会计、财产保管/登记、交易、执行监督、结算/清算、估值、权益登记/分配、信息披露、业绩归因、合同保管等托管运营类金融服务的信托业务。该业务依托金融机构信用和管理能力,依托信息技术和互联网。
黄洪表示,“从国际信托市场、成熟市场来看,信托业集中在管理服务类信托。以日本为例,行政管理型信托占全部信托资产比重约为80%。美国信托服务领域的领军者梅隆银行,其受托服务型信托账户余额占比高达95.5%。因此信托业要积极向真正的服务信托转变,使服务信托成为信托发展长盛不衰的定海神针。要大力发展管理业务,充分发挥信托的制度优势,围绕客户需求,提供个性化定制化专业性专业化的财务管理服务,实现社会管理的合法传承,要大力发展资产证券化业务,从基础资产标准设置,产品结构设计等全链条深度参与,接触银行和企业,盘活存量资产。要大力发展其他类型的服务信托业务,积极拓展消费信托年金企业年金信托等发展潜力巨大的业务。”
三是信托公司要坚持高质量发展,继续推动行业深层次改革,继续推动行业全方位创新,继续推动行业高水平开放;
“一是要积极推动行业深层次改革,按照高质量发展要求,推动行业实现发展方式的转变,也不做监管套利工具,坚决不做限制性领域融资工具,坚决不做股东圈钱工具。二是要继续推动行业全方位创新,坚持信托创新发展的基因不改变,创新发展的动能不减弱,创新发展的节奏不放缓,有效提升金融增用专业服务创造价值。三是要积极推动行业高水平开放,本着开放合作互利共赢的心态,通过外商投资合资等方式,积极引入外资信托机构,完善各类市场主体,丰富进入市场业态,推动信托业形成广范围宽领域生产的对外开放。”
四是要坚持信托本源,培育高尚厚重的信托文化,充分发挥制度优势,专注信托主业;
“一是设立信托时要清晰界定责任,要通过信托合同,明确委托人受托人受益人的责任义务,信托机构作为受托人,有坚持信托目的的合法合规性,不能为了追求利益来利用信托制度优势,规避法律法规的约束;二是设立信托责任信托后要忠实履行责任,要按信托约定,履行受托人职责,以受益人利益最大做为根本目标。管理和处分信托财产要严格履行信息披露义务,通过不断提升专业受托服务能力,为信托受益人创造价值;三是信托终止后要审慎评估责任,只有尽职履责,要才能免责,只有审慎评估了,才能不断改进服务,才能推动整个行业素质文化的不断发展完善。信托公司只有坚守受托人的定位,信托业务才能回归本源。信托业务发展才能形成自身特色,真正与资本机构区分开来。行业未来才会有更加广阔的空间。”
五是坚持标本兼治,夯实制度基础,突出重点领域,坚守风险底线,切实加强信托监管能力建设;
六是坚持德才兼备,打造忠诚干净担当的高素质队伍;
七是始终坚持和加强党对信托事业的领导。
银保监会信托部赖秀福主任对会议进行了总结,并对具体落实银保监会党委关于信托业监管坚持“治乱象、去嵌套、防风险,打好攻坚战”的总要求,进行了全面部署。
会议一致认为,信托业未来要肩负起新的历史使命,积极践行国家发展战略、跟进政策导向、坚持稳中求进总基调,在资管新格局背景下开启新的征程,更加坚定地以回归信托本源为核心、以服务实体经济为根本、以转型创新为驱动、以助力人民美好生活为目标,强化风险管控、把握发展速度、提升发展质效,努力顺应新时代。
(信托百佬汇微信)