2019年我国慈善信托概况
  2019年共设立慈善信托119单,较2018年增长37%,信托财产规模9.33亿元,规模下滑18%。截至2019年12月31日,全国共备案慈善信托273单,财产规模29.35亿元。
  慈善信托期限以短期为主
  2019年我国新设的慈善信托期限仍以短期为主。全年备案短期(5年以下)慈善信托59单,占总数的50%,较上年增加了21单,同比增长55%。中长期、不固定期限及永续慈善信托的数量较上年有所增加,但增长速度缓于短期慈善信托。
  慈善信托地域分布不均衡
  截至2019年年底,我国共有25个省、直辖市和自治区的民政部门备案了慈善信托,浙江省设立的数量和规模均处于全国首位,广东、甘肃、北京继后。
  2019年新增的慈善信托分布在我国20个省、直辖市和自治区。其中,吉林、新疆和云南为2019年首次设立慈善信托;甘肃、浙江和天津的备案数量位列前三,分别为20单、17单和12单;在财产规模方面,甘肃、河南和江苏分别以5.6亿元、1亿元和0.73亿元位居前三。
  从区域分布看,2019年有65单慈善信托备案单位在东部地区,占比55%;其次为西部地区,备案40单,占比34%;中部和东北地区共备案14单。2019年西部地区慈善信托发展速度较快,同比增长54%;备案资产规模5.8亿元,占比63%,较上年增长12倍。
  自然人委托人数量翻倍
  2019年,共有126位自然人作为委托人参与设立了23单慈善信托,自然人委托人数量较上年翻番,设立慈善信托数量较上年增加了77%。其中委托人全部为自然人的有14单,信托财产规模1357.33万元。
  2019年,企业仍是慈善信托的主要委托人,新设慈善信托中委托人全部为企业的数量占总数的45%。其中光大集团设立数量最多,共有10单,财产规模4790万元,主要用于开展定点扶贫项目。
  慈善信托业务模式持续创新
  2019年,慈善信托在精准扶贫、脱贫攻坚方面持续发挥重要作用,新设多单扶贫类慈善信托,覆盖教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫、基础设施扶贫、健康扶贫等方面,并在文旅扶贫和基层党建扶贫方面有所创新。
  此外,慈善信托还开始关注公益诉讼领域。2019年,我国首单由环境公益诉讼赔偿资金设立的“长安慈·大气保护”慈善信托成功备案,标志着我国环境公益诉讼资金的管理难题取得了历史性的突破。
(来源:《2019年中国慈善信托发展报告》胡萍整理)
(金融时报 胡萍)

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