在金融领域有一个本领很大的“孙猴子”，那就是资金信托业务。通过它，资金可以在保险、银行、证券领域通行无阻。于是乎，银行受国家宏观调控放不了款的业务，都来找信托公司做通道，通过设立信托计划，层层嵌套，将政策不允许的资金投放出去。
　　近年来，针对行业乱象，监管层加大控制具有影子银行特征的信托融资规模，严格限制通道类业务，推动资金信托业务回归本源。日前，中国银保监会起草了《信托公司资金信托管理暂行办法（征求意见稿）》，拟规范信托公司资金信托业务发展，补齐制度短板，给资金信托业务安上“紧箍咒”。
　　其实，资金信托业务对社会经济的发展非常重要。中国银保监会数据显示，截至2019年末，全国68家信托公司管理的信托资产合计21.6万亿元。其中管理的资金信托资产合计18万亿元。资金信托业务在国民经济循环中扮演着以市场化方式汇聚社会资金投入实体经济领域的角色。
　　可是，资金信托业务如果只是作为金融机构的通道业务，规模再大也没有意义。就好比车轮打滑，虽然转得很快，但车子并没有前进。未来如何促进信托行业健康良性发展，需要给行业好好立规矩，用监管之手推动行业回归本源，让金融业务真真切切地服务实体经济。
　　在此次信托公司资金信托管理暂行办法征求意见稿中，中国银保监会专门对强化穿透监管做出规定。一是向上穿透识别投资者资质。《办法》规定，资金信托接受其他资产管理产品参与的，应当识别资产管理产品的实际投资者与最终资金来源。二是向下穿透识别底层资产。《办法》规定，对于资金信托投资其他资管产品的，信托公司应当按照穿透原则识别底层资产。三是不合并计算其他资管产品参与的投资者人数。
　　此外，在加强对资金信托投资非标债权资产管理方面，监管层也做出多个限制规定。一是限制投资非标债权资产的比例。《办法》明确全部集合资金信托投资于非标债权资产的合计金额在任何时点均不得超过全部集合资金信托合计实收信托的50%。二是限制非标债权集中度。《办法》规定，全部集合资金信托投资于同一融资人及其关联方的非标债权资产的合计金额不得超过信托公司净资产的30%。三是限制期限错配。《办法》要求投资非标债权资产的资金信托必须为封闭式，且非标债权类资产的终止日不得晚于资金信托到期日。四是限制非标债权资产类型。《办法》明确资金信托不得投资商业银行信贷资产，不得投向限制性行业。
　　这些强化穿透监管与限制非标债权资产管理举措，就像一个紧箍咒，紧紧地将资金信托业务控制在安全、风险可控的范围内，让本领高强的资金信托业务早日取得为实体经济服务的“真经”。
（经济日报新闻客户端 彭江）