11月24日，中国银保监会发布《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），进一步强化信托行业监管引领，鼓励信托公司开展本源业务。
　　2015年，原银监会出台《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》，对规范信托业市场准入工作起到了重要作用。为适应当前监管要求和行业新发展阶段需要，银保监会对此进行了修订，《办法》的出台着力于进一步强化监管引领，提升准入监管工作有效性。
　　据悉，《办法》共7章76条，与其他监管政策和指导意见等进行了有效衔接，进一步规范了明确信托公司行政许可准入标准；落实进一步对外开放政策，取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求；强化监管导向，匹配行业发展实际，鼓励信托公司开展本源业务，引导信托公司完善公司治理，助推信托业转型发展。
　　《办法》在引导信托公司转型发展方面，银保监会有关部门负责人表示：一是鼓励信托公司开展本源业务，调整“信托公司特定目的信托受托机构资格”准入条件，适当放宽对信托公司经营年限和监管评级的要求；
　　二是引导信托公司强化合规经营理念，新增信托公司合规总监任职资格条件及许可程序内容；
　　三是优化信托公司公司治理机制，强化独立董事监管，提高独立董事履职的独立性，明确要求独立董事在同一家信托公司任职时间累计不得超过6年。
　　在《办法》第7条关于境内非金融机构作为信托公司出资人应具备的条件中，列明了包含财务状况、年终分配后净资产占比、入股资金来源等共计11小条的详细规定。
　　另外，《办法》结合前期出台的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》《信托公司股权管理暂行办法》等相关制度文件，在强化股东监管方面明确了以下要求：一是强化非金融企业入股信托公司资质要求，对拟成为信托公司控股股东的非金融企业，在权益性投资余额比例、盈利能力、净资产比例等方面提出更严格的准入标准；二是强化股东入股资金来源审查要求，严格要求自有资金出资；三是严格规范信托公司股权质押，进一步要求股东承诺不以所持有信托公司股权的受（收）益权等形式设立信托等金融产品；四是明确信托公司股东管理、股东的权利义务等相关内容应按照有关规定纳入信托公司章程。
　　据了解，该《办法》将于2021年1月1日起施行。银保监会下一步将继续指导信托公司坚定受托人定位，努力探索转型，坚持回归本源，充分发挥制度优势，提升服务实体经济质效。
（中国银行保险报网 樊融杰）