全国政协委员金李:大力发展养老信托 提升金融支持实体经济能力
  当前,我国当前正在经历人口快速的老龄化,人口结构的这一变化已对我国经济发展、社会安全、家庭保障、社会保障和老年人自身发展等等方面产生了重大影响。
  一方面,养老服务需求不断扩大,另一方面,家庭养老功能由于传统孝文化的式微、家庭结构的小型化等因素而不断被弱化。与此同时,机构养老功能则还未被充分发挥,远远不能满足人口老龄化背景下快速增长的养老需求。
  在此背景下,全国政协委员、北京大学经济与管理学部副主任金李在接受采访时告诉《金融时报》记者,目前养老行业面临投入资源严重不足的问题。大量市场化养老机构长期处于微利状态,回报不高,社会资本投资兴趣较低。
  “养老产业投资是长期投资,老百姓传统上来说不愿意做长期投资,部分原因是因为长期经济发展的高度不确定性。社会资金,甚至老年人自己也不愿意把钱投入养老机构,重要原因之一是担心未来经济变化带来的投资损失。”金李表示。
  但是,养老经济天然具有可部分对冲经济不确定性的特性。他解释,“人们今天储存购买力,希望几十年以后使用的时候能够获得的商品和服务和未来的养老需求相匹配。而针对养老产业的投入,恰恰是形成了天然的匹配关系:我为了几十年后养老生活所做的投入,生产出更多的未来我需要的养老商品和服务,从而极大降低了经济环境变化所带来的不确定性。而现实中,老百姓不愿意把养老的钱放在长期投资养老产业,主要是因为严重的信任感不足问题,担心养老机构跑路。”
  在这一背景下,他指出,通过养老的信托机制,不仅可以提前锁定未来提供的商品和服务,更加可以增强信任感。
  金李表示,所谓信托,是“因为信任,所以托付”,天然具有增强信任感的功能。他认为,通过建立养老信托机制,以此增加公众对养老的投入。他表示,更多社会投资会增加老年经济的市场化资金供给,有效补充国家投资的不足,加速养老产业发展;同时,也把一些对养老产业的投资资金吸收进来,形成更加广泛的支持养老经济的平台。
  例如,拿大养老基金CPPIB的投资组合中一部分是投在养老机构里,为了将来要长期使用的服务提供了天然的对冲。还有一部分投在跟养老相关的其他领域,比如养老服务机器人,人工智能医疗,生物科技等等。金李评价,“这些既是国家急需支持的产业,也间接的提升了未来社会上总体能够提供的老龄化时代所需要的商品和服务,有助于打造一个更加完整的养老经济生态体系。”
  更具体来看,金李建议,有关部门加强研究,通过税收优惠政策等适当提升投资回报率,鼓励更多民间资本进入养老产业。
  “要加快建章立制,让信托机制在养老事业中发挥更大作用,真正发挥信托行业本身的特质,包括账户托管,破产隔离,专款专用,打通实体和金融,建立信任感等。这既是从根本上保障信托行业回归初心和本源,确保长期可持续发展,也是全面提升我国金融和实体经济的良性对接。”金李建议。
(中国金融新闻网 马梅若)

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