科技公益发展潜力巨大
  科技公益是指由政府、企业或其他投资者以捐赠形式出资,无偿为优质科研项目、重点高校、科研院所、新型研发机构、高层次科技人才等科技相关领域提供资助的公益慈善活动。科技公益除了具有一般公益活动的基本特征之外,还具有资金使用的科技指向性和项目资助的无偿性两大特征,资金一般由科技公益基金会进行管理运作。
  科技公益在国外发展比较成熟,根据美国施惠基金会发布的《GivingUSA2021∶2020年度美国慈善捐赠报告》显示,美国2020年的慈善捐赠总额为4714.40亿美元,宗教领域获得最多慈善捐赠;除此之外,获得慈善捐赠较多的领域分别是教育、人道服务、基金会、卫生健康和公共社会福利等。美国的教育基金会是其科技公益的一大特色。其中典型代表是成立于1890年的耶鲁大学捐赠基金。其2021财年数据显示,耶鲁大学捐赠基金规模达到423亿美元,投资回报率达到40.2%。捐赠基金支出15亿美元,占当期耶鲁大学预算的三分之一。美国顶级大学基金会接受了大量的社会捐赠,再通过基金会的专业化管理和金融投资,将投资收益反哺于学校的教育和科研。
  另一个典型代表是比尔及梅琳达·盖茨基金会。该基金会成立于2000年,创立者为微软公司创始人比尔·盖茨及其妻子梅琳达·盖茨,在2021年之前由沃伦·巴菲特担任受托人。基金会的运作涵盖了扶贫、医疗改善(药物、疫苗研发)、农业创新等。在农业领域,基金会不仅在中国通过机构合作方式,开发并分享先进的农业技术、方案和模式,而且还与其他国家合作,结合威胁农业生产的气候挑战,研究应对气候变化和极端天气的作物育种技术和策略。
  在我国,近年来,公益/慈善信托有了较大发展。不过,从信托目的来看,慈善信托关注的领域还较为单一,慈善资金多用于乡村振兴、体育和环保等领域,而科技慈善信托发展较慢。据全国慈善信息公开平台(慈善中国)数据,截至目前,已有859单慈善信托备案,其中,名称中涉及科学和科技的慈善信托只有10单,占比仅为1.16%。
  近日,由湖南财信金控集团旗下财信信托管理的“袁隆平慈善信托”成立,这是财信金控以公益助推科技发展的起点,也是湖南省金融行业在此领域的破零与创新。相较传统公益信托,科技公益兼顾了公益和科技的二重性,这也是其独特优势所在:可以通过科技公益进行三次分配调节收入,促进共同富裕的实现;还可以通过助力科学技术发展,提升劳动生产率,推动经济的高质量发展,开启公益促进经济高质量发展的广阔空间。
(金融时报 黄中翔 李达)

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