访苏州信托服务信托部总经理周杨
　　预付费服务信托，顾名思义是用来管理预付资金的信托。在传统模式下，预付类资金通过在银行设立专门的账户进行管理，有专家分析认为，这一模式的痛点在于，该账户并不能独立对抗第三方，也就是说，即使有银行监管账户，机构跑路后，剩下的钱仍然属于机构，要等到企业破产清算后，按照优先级分配，最终退款到消费者手上。而将预付款交给信托管理，按照信托制度安排，“财产独立、风险隔离”，也就是说，预付资金独立于收付双方，从而实现保障预付资金安全、保障消费者和商户合法权益的目的，这是一个值得探讨的方向。
　　2021年11月，苏州市校外培训预付资金信托管理系统正式上线。该系统采用“政府+信托公司”的模式，从教育培训行业切入。如今该系统已上线8个月，其运行情况如何？在预付资金信托方面有何新进展？就这些问题，《金融时报》记者日前采访了苏州信托服务信托部总经理周杨。
　　《金融时报》记者：苏州信托基于何种契机开展预付费服务信托？
　　周杨：主要是三方面的因素。一是苏州市政府重视提升社会治理效能，积极促进。苏州市在2021年上半年就要求相关部门共同研究探索建立预付资金存管制度。于是，苏州市统一的预付资金管理平台建设正式提上日程。2021年11月，苏州市学科教育预付资金信托管理系统正式上线，并落地全国首单服务信托项目。由此，苏州市预付式消费资金管理平台的运行正式拉开序幕。
　　二是业内的呼吁。近年来，从监管部门、行业协会到机构多方推动发挥信托机制在预付资金管理中的作用。2020年全国两会期间，全国人大代表、中国银保监会信托部主任赖秀福建议，积极运用信托机制管理预付资金，支持发展服务信托。
　　三是信托公司回归本源的内生动力。服务信托是信托行业的本源业务，也是信托行业重要的发展方向。在上述背景下，苏州信托自2019年起就开启了相关探索和研究。
　　《金融时报》记者：目前该项目进展如何？业务规模有多大？
　　周杨：苏州市预付式消费资金管理平台已完成四个子系统建设。其中包括校外培训、住房租赁、商超预付、体育健身。其中，校外培训系统之学科类培训部分已正式投入运营。目前，先期入驻苏州市预付式管理平台进行监管的学科类培训机构涉及3个区县近40家，累计管理金额超80万元。科技、文化、体育类的校外培训系统即将投入运营。体育健身、商超预付、民政养老等消费领域的平台建立也已准备完成。
　　《金融时报》记者：在开展此类业务过程中遇到了哪些困难？
　　周杨：困难主要有三方面。首先，社会对信托的认知程度还不够，信托要走进千家万户，任重而道远；其次，信托公司自身的金融科技能力还需进一步提升；最后，政府部门和监管部门的配套监管制度还有待完善。
　　《金融时报》记者：您认为推动开展此类业务意义何在？
　　周杨：一是提升了社会治理效能。预付费涉及社会消费领域的方方面面，其中存在的问题也很多，特别是近年来频繁出现的商家跑路等问题，给消费者带来了一定的损失。通过平台的搭建，可以为消费者保护提供新的抓手。同时，也可以为规范市场秩序、提升商户品牌效应提供保障。
　　二是规范了行业秩序。平台的建设有助于营造诚信规范的商业预付消费氛围，提升市场活力。
　　三是推动了社会对信托的理解和认知。利用信托制度为更广泛的群体提供服务，同时也为信托公司的转型发展奠定社会基础。
（金融时报 胡萍）