近日，国家金融监督管理总局发布2023年规章立法工作计划。今年将制定3部、修订5部规章制度。
　　制定的3部规章制度分别为《银行保险机构操作风险管理办法》《银行保险机构合规管理办法》《行政处罚裁量权实施办法》；修订的5部规章制度分别为《非银行金融机构行政许可事项实施办法》《信托公司管理办法》《金融租赁公司管理办法》《消费金融公司试点管理办法》《货币经纪公司试点管理办法》。
　　上述新制定的3部规章制度中的《银行保险机构操作风险管理办法（征求意见稿）》，已于7月28日公开征求意见，征求意见稿共六章五十条及附录，包括总则、风险治理和管理责任、风险管理基本要求、风险管理流程和方法、监督管理、附则。《银行保险机构合规管理办法》也曾出现在原银保监会2022年规章立法工作计划中。
　　修订的5部规章制度中，有3部都围绕非银业务展开。其中，《非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》已于今年7月公开征求意见。
　　即将修订的《信托公司管理办法》《金融租赁公司管理办法》分别于2007年3月1日和2014年3月13日起实施。近年来金融监管部门一直在加大信托行业和金融租赁行业的监管力度。其中，针对信托行业，2023年3月，原银保监会曾先后发布《关于规范信托公司信托业务分类的通知》《关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》，对信托业务发展提出要求。
　　2022年末，原银保监会印发《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》，引导金融租赁公司找准市场定位，并要求金融租赁公司在2021年业务管控基础上，进一步开展构筑物租赁业务三年（2022-2024年）压降工作，并优先压降不符合适格性要求的存量构筑物租赁业务。
　　《消费金融公司试点管理办法》于2009年发布，2013年曾进行了首次修订。《中国消费金融公司发展报告（2023）》显示，截至2022年末，消费金融公司服务客户人数突破3亿人次，达到3.38亿人次，同比增长18.4%；资产规模及贷款余额双双突破8000亿元，分别达到8844亿元和8349亿元，同比增长均为17.5%，高于经济和消费增速。
　　《货币经纪公司试点管理办法》于2005年实施。2023年8月30日，国家金融监督管理总局联合多部门发布《关于规范货币经纪公司数据服务有关事项的通知》，对货币经纪公司数据治理提出要求。截至今年6月末的《银行业金融机构法人名单》显示，我国有6家货币经纪公司，分别为上海国利货币经纪有限公司、上海国际货币经纪有限责任公司、平安利顺国际货币经纪有限责任公司、中诚宝捷思货币经纪有限公司、天津信唐货币经纪有限责任公司、上田八木货币经纪（中国）有限公司。
（中国银行保险报 仇兆燕）