慈善信托是用信托的方式做公益，也可用来促进乡村振兴。在众多助力乡村振兴的力量中，慈善信托正崭露头角。根据中国信托业协会慈善信托专业委员会的统计，截至2024年8月31日，我国乡村振兴慈善信托累计248单，规模为17.15亿元（统计口径：慈善信托名称或目的中包含乡村振兴、乡村教育、乡村发展等内容）。如果加上鲁冠球“三农”扶志基金慈善信托，当前我国乡村振兴类慈善信托的存续规模超过150亿元。
　　慈善信托具有独特的制度优势。与传统慈善方式相比，它能够更精准地聚焦乡村发展的多元需求。其灵活性体现在可以根据乡村的实际情况，量身定制慈善信托方案，无论是支持农村教育事业，改善乡村学校的教学条件、资助困难学生完成学业，还是助力农业产业升级，为新型农业经营主体提供资金与技术扶持，抑或推动乡村生态环境建设，开展乡村绿化、河道治理等项目，慈善信托都能精准发力。同时，慈善信托财产具有独立性，能够确保慈善信托资金专款专用，切实保障乡村振兴项目的长期稳定实施，让每一份爱心都落到实处。
　　实践中，慈善信托已在乡村振兴领域展现出诸多成功范例。例如，通过设立农业产业发展慈善信托，引入先进的农业技术和管理经验，帮助农民提高农产品质量和产量，打造特色农产品品牌，拓宽销售渠道，促进农民增收致富，提升乡村经济的内生动力。再如，在一些农村地区，慈善信托资金被用于建设乡村文化礼堂、乡村食堂等，传承和弘扬乡村优秀传统文化，为村民提供营养丰富、价格实惠的饭菜，增强村民的幸福感和凝聚力。
　　此外，信托公司在实践中，将慈善信托和金融相结合，探索出了多种助力乡村振兴的新模式。
　　首先是撬动贷款模式。慈善信托成立后，采用由慈善信托财产贴息或者承担部分坏账的做法，鼓励农村地区的农村信用合作社、商业银行等机构，向那些有意愿、有能力希望通过自己的劳动致富但缺乏原始生产资料的农户发放贷款。这一做法，一方面为金融机构发放贷款提供风险补偿，有利于发挥慈善信托资金的杠杆撬动作用，引入更多资金参与乡村振兴。从已有实践看，1000万元规模的慈善信托，至少可以撬动1亿元的农户贷款。同时，农户获得低息甚至无息贷款后，帮助困难农户获得了生产经营所急需的资金。这笔贷款最终要归还，农户就要想办法生产经营，通过劳动进行创收，从而增加农户的收入，让农户不再返贫，从根子上促进乡村振兴。
　　其次是保险保障模式。通过慈善信托与保险公司的合作，发挥保险机制的普惠性、精准性和补偿性，为农户生产、生活提供保险支持，降低农民的生产经营风险，增强乡村振兴的基础性保障。实务中，信托公司已经尝试了以下三种具体方式：一是为农户提供农产品种植、养殖类财产保险支持，包括牛羊等牲畜的死亡损失保险、水产养殖保险等，防范自然灾害对农户农业生产的影响；二是与保险公司共同开发农产品价格指数保险，对农户因所种养农产品市场价格大幅波动、农产品价格低于目标价格造成的损失给予经济赔偿，减少农户因农产品价格波动带来的经营损失；三是在为农户提供政策性保险的基础上，提供补充医疗保险、重大疾病保险、意外伤害保险等，满足农民生活的多重保险保障需求。
　　此外，慈善信托还可以与农户或者合作社等合作，通过设立乡村振兴方面的合资企业，致力于提升农产品品牌、提高农产品经济附加值和市场竞争力，或者改善农村地区的生态环境。条件具备时，建议积极推动由慈善信托投资入股的企业上市，创新乡村振兴的可持续发展机制。
（作者蔡概还系中国信托业协会首席经济学家）
（中国银行保险报）