近日，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》对信托业防范风险、实现高质量发展的目标及思路予以明确。信托业内人士表示，接下来信托公司应严守安全底线，向高质量发展迈进。
　　防范风险严守安全底线
　　《意见》明确提出，要稳妥有序处置高风险信托公司，加强重点领域风险防控。其中包括，“严密监测金融同业通道业务、非标资金池业务、房地产和地方政府融资平台等领域信托业务风险。坚决清理金融同业通道业务、非标资金池业务”。
　　过去，部分信托公司在这些领域存在一定风险隐患。《金融时报》记者梳理2024年信托行业罚单时发现，全年有对3家信托公司的处罚事由与违规开展通道业务有关。此外，一些信托公司通过滚动发行、集合运作、分离定价的方式开展非标资金池业务。这种运作模式在业内人士看来容易掩盖风险，导致风险积累和传导，不利于信托业的稳定健康发展。
　　业内人士认为，此前出台的信托业务“三分类”明确了信托业务的边界，信托公司不得以任何形式开展通道业务和资金池业务，《意见》将进一步消除这些潜在的风险隐患。
　　《意见》还要求，坚决纠正信托公司涉地方政府融资平台领域的违法违规行为。《金融时报》记者注意到，地方政府债务问题受到高度关注，多部门出台相关文件予以规范。2024年12月24日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》，提到要严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，不得以盘活存量资产为名，将特许经营模式异化为地方政府、地方国有企业或平台公司变卖资产、变相融资的手段，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务等各类风险。
　　“此次《意见》的出台，也将规范信托公司与地方政府融资平台的合作，防范地方政府债务风险。”业内人士表示。
　　回归本源是高质量发展的基石
　　《意见》明确信托应坚守本源定位。信托公司立足受托人定位，遵循法律法规和监管要求，确保信托目的合法合规，为受益人的最大利益处理信托事务，履行诚实守信、勤勉尽责的受托责任。
　　采访中，业内专家对《金融时报》记者表示，信托业要回归本源，这是行业健康发展的基石。
　　“多年来，信托业一直存在定位不清晰的问题，一些机构所从事的类信贷业务，主要从融资人需求出发，为融资人服务，大大偏离了信托作为受托人的制度定位。”财信国际经济研究院刘晓婷近日撰文表示，信托服务实体经济力度有待加大。过去信托的融资业务主要聚焦在房地产、融资平台等领域，为我国城镇化发展发挥了一定的积极作用。然而，近年来，在国内经济结构调整、新旧动能转换之际，传统的融资方式已难以满足新质生产力要求，迫切需要信托及时调整业务领域，创新服务模式，更为精准地支持实体经济发展。
　　一些信托业内人士表示，信托公司坚守信托本源定位，坚持金融服务实体经济的本质要求，这对于信托业的长远发展具有重要意义。
　　“信托业转型发展，要在回归本源、站稳受托人地位不偏离、为受益人利益最大化的原则下转变业务驱动和发展模式，从服务对象、服务起点、服务职责、收入来源等方面厘清自身角色定位。在此基础上，结合自身优势和客户结构，努力探索具有可持续性的商业发展模式，尽力降低经济周期波动带来的不利影响。”中国信托业协会特约研究员梁光勇表示。
　　有信托专家表示，本次发文层级提高，这在近年来是首次，为信托行业发展指明方向，既提出行业减量提质发展理念，又进一步明确了信托业务全过程监管，有利于进一步规范信托公司在信托业务各个环节的履职尽责。此外，《意见》还提及了困扰行业的制度建设问题，诸如信托法修订、信托财产登记、慈善信托税收优惠等，有利于促进行业创新转型发展，实现高质量发展。
（金融时报 史佳桐）