——专访全国政协委员、湖南省副省长王俊寿
　　2025年全国两会召开，履职第三年的全国政协委员、湖南省副省长王俊寿带着新头衔走进经济界别政协委员驻地。作为从金融监管系统走出来的“金融副省长”，今年王俊寿对金融支持实体经济、中小银行资本补充、金融立法等行业热点话题依然保持了高度关注。而他对湖南产业发展、消费市场现状、统一大市场的观察研究，又为这些话题带来新的火花。
　　“湖南的经济增长潜力很大。”3月7日，王俊寿在接受《中国银行保险报》记者专访时表示，“为此，湖南金融业需要认真思考如何将做好金融‘五篇大文章’与实现‘三高四新’美好蓝图相结合，找准契合点和发力点。”
　　支持科创小微企业茁壮成长
　　2025年是“十四五”规划收官之年。在“三高四新”战略引领下，目前湖南在发展先进制造业、推动科技创新方面取得了多项成绩。
　　据王俊寿介绍，在发展先进制造业方面，湖南正在加快构建“4×4”现代化产业体系。2024年，全省规模工业增加值比上年增长7.3%，其中制造业增长7.9%。新增国家制造业单项冠军24家，总数达72个，居中部第一；新增64家专精特新“小巨人”企业，总数达543家。在推动科技创新方面，湖南以“五大标志性工程”为总揽，全力打造具有核心竞争力的科技创新高地。2024年，“1+2”国家实验室体系建设取得突破性进展。湘江科学城新落地研发中心项目30个；“4+4科创工程”取得重大科研成果40余项。长沙全球研发中心城市新增研发机构1178家。建设马栏山音视频实验室、“山海”数字文博大平台等科技赋能文化产业创新工程。“十大技术攻关项目”累计突破关键核心技术超170项。
　　大力发展科创产业需要金融支持。在加大信贷资金供给方面，王俊寿表示，过去一年，湖南省金融机构积极开发科技信贷产品，创新专营信贷体系。2024年全省知识价值信用贷款累计放款企业7874家，累计放款金额210.49亿元，同比增长18.89%。为进一步缓解中小微企业融资难问题，湖南金融业还创新推出“流水贷”，通过企业经营数据、业务流水、银行账户信息、税务信息以及各类交易凭证进行交叉验证，破解企业缺乏抵质押物的痛点，畅通授信渠道。目前，湖南已经有12家银行上线了“流水贷”项目。
　　与此同时，湖南加力发展资本市场，成立上交所科创板培育中心（中部地区），遴选建立科创板上市后备库，精选268家企业入库重点培育支持。设立湖南省金芙蓉科创引导基金，并围绕科技成果转化设立子基金。到2024年末，湖南省科创板上市公司已达到17家，首发募资达260.9亿元。
　　“我们希望科创小微企业在金芙蓉投资基金的助力下能够由原来的‘种子’茁壮成长为‘苗子’，‘苗子’能够成长为行业里的‘尖子’，再过若干年‘尖子’能成为自己领域里的‘长子’。”王俊寿告诉记者。
　　引导资金进一步投早、投小、投长期、投硬科技，是科技金融未来发展的重要着力点。
　　对此，王俊寿表示，下一阶段将继续引导银行业金融机构加强对科技企业的信贷支持，引导融资担保机构加强增信，积极推进知识价值信用贷款。同时，深入实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，培育更多优质上市公司，引导上市公司积极开展并购重组、股权激励等。此外，还将全力打造“1+5+N”金芙蓉投资基金矩阵，优化基金支持政策，做好项目对接、路演等配套支持工作。
　　发挥金融杠杆作用撬动消费潜能
　　“茶颜悦色”“文和友”等品牌点亮湖南新消费，夜市经济、小店经济撬动文旅“大流量”。充满活力的消费市场，无疑是湖南经济最亮眼的“名片”之一。
　　王俊寿指出，2024年，湖南消费主要呈现“总量增长、质量提升、结构优化”三方面特征。具体来看，社会消费品零售总额同比增长5.4%，高于全国1.9个百分点。消费升级显著，新能源汽车零售额增长58%。文旅餐饮表现活跃，湘菜“出圈”带动餐饮收入增长14.2%。
　　提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境……今年政府工作报告把提振消费摆在2025年政府工作的首位。未来，围绕消费开展的金融支持也需不断加码，更好撬动老百姓消费潜能。
　　王俊寿表示，接下来金融业在支持促消费、扩内需方面要着力做好以下工作：
　　聚焦消费者端，积极实施金融支持提振消费专项行动。探索提高个人消费贷款额度和期限，支持长期、大额消费需求。高效服务消费品以旧换新扩围，助力提升家电、汽车、家居等大宗消费，促进文化旅游业消费。围绕消费产业，探索“基本+变动”的新能源汽车组合保险产品，有效缓解新能源汽车投保难问题，支持新能源汽车产业高质量发展。此外，要强化就业金融扶持力度，积极开发创业贷款、技能培训贷款等特色金融产品，帮助低收入群体增加收入来源。加强投资者教育，引导居民合理配置资产，避免过度储蓄，积极推广稳健型理财产品，帮助群众通过资产增值提高可支配收入。
　　鼓励利用专项债补充中小银行资本
　　今年政府工作报告提出，按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。
　　如何进一步增厚中小银行资本“安全垫”，有效防范化解相关金融风险，也是王俊寿在今年全国两会期间重点关注的话题之一。
　　“资本充足是商业银行抵御风险、稳健经营的基石。近年来，我国中小银行资本充足率整体处于合理区间。但在低利率环境下，相较于大型银行，中小银行在业务发展、风险防控等方面面临的困难更加突出，资本消耗要求更高。”王俊寿告诉记者，目前，通过有效方式补充资本金的需求日益迫切。
　　中小银行补充资本的途径有哪些？王俊寿介绍，一种是内源性补充，即通过银行自身的盈利和积累来补充。另一种是外源性补充，包括通过地方政府专项债补充资本金，或通过其他社会资本来为银行注资。
　　“目前，我们重点强调利用专项债来补充中小银行的资本，通过这种方式可以起到‘一石多鸟’的效果。”王俊寿表示，一方面，这种方式能够增强中小银行抵御风险的能力，提升其放贷能力；另一方面，财政通过为中小银行补充资本金，未来也能获得稳定可靠的收益。从经济大循环角度来看，向财政“借力”补充银行资本金，有助于进一步提升金融机构支持实体经济的能力，创造更多税源，最终也将进一步增强财政实力。
　　“我们希望各地中小银行能够抓住政策窗口期，积极申请专项债来补充资本，从而提升自身实力，更好地服务实体经济，实现财政与金融的良性互动。”王俊寿说。
　　聚焦金融稳定，除了关注中小银行资本补充问题，今年王俊寿还带来了与完善金融立法有关的思考。
　　“信托制度是现代金融体系中重要的基础性制度，信托法是我国金融法治体系的重要基石。与其他金融法律相比，信托法仍然存在部分短板，制约了金融法治体系的完善，建议尽快着手启动信托法修订工作。”他告诉记者。
（中国银行保险报 许予朋）